（原标题：央行重磅发布！事关158万亿大阛阓 加速多档次债券阛阓发展）

2月29日，中国东说念主民银行发布《对于银行间债券阛阓柜台业务关联事项的见知》（下称《见知》），自2024年5月1日践诺。

债券属于固定收益居品，政府债券兼具金钱安全性和流动性，投资收益较进款有一定的上风。2002年起，为增多个东说念主和企业购买国债渠说念，中国东说念主民银行会同相干部门出台柜台债券业务惩处王法，并迟缓扩大券种规模，柜台债券成为拓宽住户投资渠说念的遑急机制安排和我国多档次债券阛阓的遑急构成部分。

中国东说念主民银行关联发挥东说念主默示，《见知》进一步扩大柜台债券投资品种，优化相干机制安排，以便利住户和其他机构投资者债券投资，增多住户财产性收入，加速多档次债券阛阓发展。

进一步扩大柜台债券投资品种

相较于2016年发布的《宇宙银行间债券阛阓柜台业务惩处主义》，《见知》进一步明确了三方面本色：

一是明确柜台业务品种和来往模样。已在银行间债券阛阓来往运动的各类债券品种，在盲从投资者妥当性条目的前提下，可通过柜台投资来往。

《见知》提议，投资者可通过柜台业务开办机构投资国债、方位政府债券、金融债券、公司信用类债券等银行间债券阛阓债券品种，投资者妥当性应当合适《宇宙银行间债券阛阓柜台业务惩处主义》的规章。已在银行间债券阛阓来往运动的各类债券品种通过柜台投资来往，不需要经刊行东说念主招供。

二是优化对投资者开户的惩处王法。已在银行间债券阛阓开立账户的投资者，可在柜台业务开办机构开立债券账户。

三是境外投资者可通过柜台渠说念投资。获准干涉银行间债券阛阓的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。

中国东说念主民银行关联发挥东说念主默示，《见知》进一步扩大柜台债券投资品种，优化相干机制安排，以便利住户和其他机构投资者债券投资，增多住户财产性收入，加速多档次债券阛阓发展。

加速多档次债券阛阓发展

本次《见知》提议，柜台业务开办机构为金融机构提供柜台债券业务做事的，应当在银行间债券阛阓债券投资、来往量均居前哨，且具备健全的内控机制和细致的金融金钱登记托管、结算、资金计帐智商。

当今，宇宙有30家交易银行开办了柜台债券业务，投资者可通过柜台业务开办机构的营业网点或电子渠说念央求开立柜台债券账户，柜台业务开办机构提供债券报价来往、登记托管、结共计帐和债券查询等做事。柜台业务开办机构为个东说念主和企业提供柜台债券业务做事的，主要以国债、方位政府债和计策性金融债为主。

中国东说念主民银行关联发挥东说念主指出，柜台债券业务对促进债券阛阓高质地发展有积极兴味。具体来说：

一是故意于拓宽住户投资渠说念。当今，我国住户径直抓有的政府债券限制较小，与老到债券阛阓比较，还有很大晋腾飞间。通过柜台渠说念投资债券阛阓，不错将储蓄高效飘舞为债券投资，增多住户财产性收入。

二是故意于优化融资结构。戒指2023年末，我国债券阛阓余额158万亿元，是大家第二大债券阛阓。加速发展柜台债券业务，故意于促进径直融资发展，优化金融体绑缚构。

三是故意于多档次债券阛阓发展。柜台债券业务是银行间债券阛阓向零卖金融和普惠金融的蔓延。与网络斡旋的金融基础递次比较，柜台开办机构可为各类投资者提供债券托管、作念市、担保品惩处、计帐结算一体化等多样生动多元的概括性做事，晋升阛阓活跃性，促进阛阓分层。

成立合理的投资者妥当性惩处轨制

在风险细腻方面，《见知》条目，柜台业务开办机构应当制定柜台业务王法，成立合理的投资者妥当性惩处轨制，向投资者提供与其风险承受智商相匹配的债券品种与来往品种。

中国东说念主民银行关联发挥东说念主进一步指出，柜台业务开办机构应看成念好四个方面责任：

一是成立投资者妥当性惩处轨制，了解投资者风险识别及承受智商，向具备相应智商的投资者提供妥当债券品种的销售和来往做事。

二是充分揭示居品简略做事的风险，不得素养投资者投资与其风险承受智商不相适合的债券品种和来往品种。

三是加强柜台业务内控惩处和系统缔造，严格轨范柜台债券来往流转、托管结算、信息安全等相干操作经过。

四是明确与投资者之间的风险权责关系，完善纠纷处理机制。